Прожитковий мінімум для всіх груп населення з 1 липня підвищили. Це передбачено ст.7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ.
Розмір прожиткового мінімуму становитиме: діти віком до 6 р. — 1859 грн; від 6 до 18 р. — 2318 грн; працездатні особи — 2197 грн; особи, які втратили працездатність — 1712 грн; загальний показник — 2118 грн (в розрахунку на місяць на одну особу). При цьому розмір мінімальної зарплати залишився без змін: у місяць — 4723 грн, а це 28,31 грн за годину.
Що ж то «панству» на 2118 грн пропонують «слуги»: спробуємо зазирнути в той «кошик», який містить 296 найменувань.
До речі, перелік наборів продуктів, одягу, ліків та речей першої необхідності в Україні не оновлювали з 2015 року. А, враховуючи стрімкий ріст цін на все, в тому числі й комуналку, працездатним треба стати всевміючими і добре покрутитися, щоб заробити на прожиття, а непраце-здатним взагалі краще з дому не виходити (щоб зекономити бодай на предметах особистої гігієни, взутті й одязі).
Нагадаємо, працездатні — це особи, які не досягнули встановленого законодавством пенсійного віку. До поняття «непраце-здатні особи» належать люди пенсійного віку та з обмеженими фізичними можливостями.
До предметів першої необхідності, санітарії і ліків включили аж 40 таблеток і краплі заспокійливого! Судячи з того, що нам пропонують люди, які навіть не уявляють, чи можна хоча б день прожити на 2118 грн, то валеріана (10 таблеток), корвалмент (30 таб.) і корвалол (краплі) у цьому списку — як формула виживання.
Ще у 2016 році уряд востаннє переглянув склад споживчого кошика і вніс зміни практично в усі набори: збільшені норми споживання деяких продуктів харчування, оновлений перелік необхідних ліків та засобів гігієни, збільшено кількість позицій взуття та одягу. Норми продуктів харчування вказані в основному в кілограмах. Розділивши на 365, отримаємо денні норми, що абсолютно не обнадіюють. Таке враження, що прожитковий мінімум формується не на підставі складу споживчого кошика, а навпаки — значення норм в споживчому кошику підбираються під уже прийняту суму прожиткового мінімуму.
У 2018 році Постанову КМУ від 11 жовтня 2016 року «Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення» Верховний суд визнав незаконною. Причина — невідповідність кошика нормам Закону України «Про мінімальний споживчий бюджет», де сказано: «Споживчий кошик для кожної з соціально-демографічних груп повинен включати «науково обгрунтовані, збалансовані за потребами стандарти наборів товарів і послуг, які засновані на мінімальних нормах і нормативах споживання, які розробляються науковими установами та організаціями відповідного профілю».
В даному випадку такий перелік послуг і товарів, які входять в цей кошик, неможливо назвати «науково обгрунтованими» і «збалансованими». Також було порушено основоположну норму закону — про те, що кожні п’ять років необхідно переглядати прожитковий мінімум і споживчий кошик. В Україні цей кошик існував ще з 2000 року, і жодним чином не підходив до 2016 року.
У 2019-му, незважаючи на рішення Верховного суду, уряд так і не переглянув споживчий кошик для українців.
Скажімо, працездатній особі пропонують з’їсти 3 кг солі за рік, 24 кг цукру, 95 кг картоплі, 2,5 кг рису, 1,9 кг бобових, 2,6 кг інших круп, 2 кг гречки, стільки ж сала й маргарину, 13 кг риби та морепродуктів, 38 кг м’яса (свинина, яловичина і птиця), 9 кг ковбасних виробів, 4 кг субпродуктів, стільки ж макаронів, борошна — 9,4 кг. Норма хліба — 101 кг, овочів (у тому числі солоні, квашені, сезонні) — 110 кг, фруктів, ягід свіжих — 60 кг, сухофруктів — 4 кг. Можна дозволити собі 220 шт. яєць на рік, 120 л молока, олії — 7 л; кефіру і ряжанки; сиру і сметани — 18,5 кг, масла — 5 кг. Кави — аж пів кілограма, 400 грамів чаю і трохи кондитерських виробів — 13 кг. Оце й усе, що дозволено з продуктів.
Найбільше, що можна собі дозволити по кількості штук, то це мило туалетне — аж 14 на рік по 100 грамів кожен брус (по 250 г господарського — 11 шт.). Туалетний папір — 12 штук, по 500 г синтетичних миючих засобів — 8 шт., 6 тюбиків зубної пасти по 75 г, 4 зубних щітки, по 2 шт. шампуню (250 г) і крему для взуття (50 г), один гребінець і одеколон на рік.
У ролі людей із пустими гаманцями сьогодні будуть виступати не лише пенсіонери, малозабезпечені сім’ї, студенти й тимчасово безробітні — а й колись благополучні працюючі робітники, майстри, інженери, спеціалісти, науковці, учителі, лікарі, менеджери й чиновники середньої ланки, навіть окремі підприємці.
Тобто всі, окрім “особливо наближених” до влади, опинились в Україні в стані економічного ступору, бо це вже нереальний мінімалізм в українців. А тут ще й карантинні обмеження додалися, природні стихії, а відтак — підвищення цін не уникнути, під загрозою урожай, багато лиха від підтоплень, що несе за собою і руйнування будівель, втрату господарки…
Крім вищевказаних наборів, споживчий кошик України включає також норми по живильному складу для дорослих і дітей, мінімальний набір гардеробу для чоловіків, жінок і дітей, текстильної білизни, товарів побутового і господар-ського призначення, послуг закладів культури, інформації та зв’язку, побутових і транспортних послуг. Раз на 8 років нам пропонують купити одну куртку, плащ та костюм — раз на 5 років, одні плавки на 10 років, сім пар шкарпеток на рік, п’ять одиниць спальної білизни на 2 роки, сукню, халат або спідницю — раз на 5 років, 3 блузи на 5 років, 2 бюстгалтери на 2 роки, 1 капронові панчохи на рік, одне зимове взуття на 5 років та ін. Не буду навіть коментувати…
Нам, жителям сільськогосподарського району (дай Боже, аби вродило), бульба й інші овочі, фрукти зі свого саду, молочка і яйця домашні (навіть купити в селян дешевше, аніж у супермаркетах) не дадуть вмерти з голоду. А от як можна двома банками шампуню на рік голову вимити, милом господарським (у запропонованій кількості) білизну й одяг випрати, в одних капронових колготках ходити та ін.? Це, певно, розраховано на тих, хто житиме в лісі… З таким набором кошика там можна виживати. Бо як можна жити в умовах сучасної цивілізації за 69 гривень в день?
А треба жити. Якось треба жити…
Наразі Міністерство соцполітики хоче збільшити прожитковий мінімум до фактичного. Відомство веде підрахунок реального мінімуму і він становить 4,5 тисячі гривень. Утім підняти його — означатиме підвищити і решту соцвиплат, пенсій, зборів, які прив’язані до прожиткового мінімуму. Але на це десь потрібно взяти 300 мільярдів гривень, яких в економіці України немає. Натомість наступне підвищення прожиткового міні-муму заплановане з 1 грудня 2020 року.
У розвинених країнах склад споживчого кошика, як проаналізували експерти, визначається згідно зі статистичними даними та за результатами опитування населення. Чим більше розвинений рівень економіки країни, тим, зазвичай, більше пунктів містить споживчий кошик. Втім, до списку майже ніколи не включають алкогольні напої, делікатеси і предмети розкоші.
Хоча у Франції до необхідного мінімуму продовольчих товарів входять вино, корм для собак і котів, а Німеччина вважає однією з потреб споживання пива. У Великобританії, тим часом, зі споживчого кошика виключили органічні продукти, але разом з тим додали дорогі лікери, шоколад, лимони і напівфабрикати з птиці. Усього загальна кількість пунктів в англійському споживчому кошику (враховуючи продовольчі і непродовольчі товари) становить 704.
Окремо про США. Склад споживчого кошика тут оновлюють щороку, а розрахунки проводять на основі реальної вартості товарів та послуг. Набір, що входить до кошика, визначається за бюджетом Геллера. Тобто, на основі тих товарів і послуг, які громадяни вважають необхідними для повноцінного життя. При цьому, продукти харчування складають лише 30 % від вмісту кошика. Для порівняння: в Україні товари продовольчої групи становлять майже 50 %.
Якщо порівняти список споживчого кошика українця з кошиком США, то ми побачимо, що наш набір продуктів майже удвічі бідніший. Українці споживають у десять разів менше морепродуктів, у шість разів менше риби, та у п’ять — м’яса. Американці споживають 20 видів овочів, в той час, як левову частку раціону українця становить картопля. Навіть сала, яке вважається національним українським продуктом, у раціоні жителів США більше. До споживчого кошика американців входять також свіжоспечені пампухи та бісквіти, свіжі та заморожені курчата, молода баранина, бекон, шинка, готові ростбіфи, каша на сніданок, оливки, арахісове масло, кава, консервовані овочі і фрукти, готові салати, дитяче харчування.
У багатьох країнах Західної Європи та в США до складу споживчого кошика входять також витрати на громадське харчування (кафе, ресторани), харчування в школі і на роботі. Наприклад, у Німеччині передбачено можливість один раз на тиждень відвідати кафе, а також замовити піцу з доставкою додому. Великобританія заклала у свій споживчий кошик шампанське і пиво. Громадяни США також можуть собі дозволити алкогольні напої — пиво, вино, віскі як удома, так і в ресторані.
Підготувала Наталя ГАМЕРА.
